INE corrige el Censo 2023: nueva ponderación revela omisión del 10,3% y ajusta indicadores de pobreza, vivienda y ruralidad

Marcelo Bisogno, director técnico del INE

El organismo presentó un sistema de ponderadores que permite estimar características de toda la población (3,5 millones de habitantes), no solo de los 3,15 millones que respondieron el operativo de campo 

El Instituto Nacional de Estadística (INE) presentó este jueves 14 de mayo la versión ponderada del Censo Nacional 2023. La nueva metodología corrige los sesgos derivados de una omisión censal del 10,3%, es decir, unas 350.000 personas que no fueron contadas en el operativo de campo.

Según los documentos oficiales, el Censo Combinado (CC) original logró relevar a 3,15 millones de personas (el 89,7% de la población total estimada de 3.499.451 habitantes). La omisión se detectó a través de cuatro métodos coincidentes, incluyendo la Encuesta Nacional de Evaluación Censal (ENEC).

“El CC tuvo una omisión de 10.3%. Grande, pero no enorme para los tiempos que corren (Censo 2011= 4.1%)”, señala la presentación del INE. La omisión no fue homogénea: afectó especialmente a ciertos grupos etarios, estratos socioeconómicos bajos y zonas rurales o de alta movilidad.

Qué cambia con el Censo Ponderado

El Censo Ponderado (CP) utiliza la información de los registros administrativos (RRAA) que permitió recuperar sexo, edad y departamento de residencia de las personas omitidas. Sin embargo, esos registros no contienen variables de hogar ni características socioeconómicas. Por lo tanto, el sistema de ponderadores ajusta estadísticamente el peso de cada hogar censado para que la muestra total sea representativa del 100% de la población.

“Los ponderadores permiten mitigar los sesgos de la omisión, en el resto de las variables que no se pudo recuperar desde los RRAA”, explica el informe.

Impacto en indicadores de vulnerabilidad

La ponderación modifica sensiblemente algunos indicadores clave. Por ejemplo:

· Carencias en materiales de la vivienda (paredes, techo o pisos): en el conteo censal afectaba al 17,0% de la población; ponderado baja al 18,1% (leve aumento porque la omisión incluía más viviendas precarias).

· Hacinamiento (más de 3 personas por dormitorio): pasa de 3,7% a 3,9%.

· Falta de calefacción: pasa de 11,8% a 12,2%.

· Residencia en asentamiento: pasa de 4,5% a 5,5%.

· Población rural: pasa de 4,1% a 5,0%.

En todos estos casos, los valores ponderados son más altos, lo que indica que la omisión censal subrepresentaba a las personas que viven en condiciones más vulnerables, en asentamientos o en zonas rurales.

Disponibilidad de datos locales

El INE puso a disposición microdatos ponderados con nuevas variables y desagregación geográfica que alcanza hasta el nivel de segmento censal (manzanas o áreas muy pequeñas), así como por municipios (136 en todo el país) y localidades. También se actualizaron los barrios de Montevideo y las CCZ.

Esto significa que, por primera vez, se pueden obtener estimaciones ajustadas para Nueva Palmira, Colonia y cada municipio del interior sobre población en asentamientos, carencias de vivienda, hacinamiento, migración, nivel educativo, entre otros.

Próximos productos

El INE también anunció la publicación de un Atlas Sociodemográfico del Uruguay con fascículos temáticos sobre dinámica demográfica, poblaciones vulnerables, ciclos de vida y condiciones de vida. Además, se actualizará el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) con base en estos nuevos datos.

Los insumos están disponibles en la web del INE: microdatos, tabulados predefinidos, un visualizador interactivo (más de 100 indicadores por departamento, localidad y municipio), y la documentación metodológica completa.